কঠোর আইনের দুর্বল প্রয়োগ

43

অক্টোবরে মামলা ১ লাখ ৮৭ হাজার নভেম্বরে শ’খানেক
সমীকরণ প্রতিবেদন:
কঠোর সড়ক পরিবহন আইনের দুর্বল প্রয়োগ চলছে সড়কে। ১ নভেম্বর কার্যকরের পর বহুল আলোচিত এ আইনে পুরো মাসে মামলা হয়েছে শ’খানেক। কিন্তু এর আগের মাস অক্টোবরে পুরোনো মোটরযান অধ্যাদেশে রাজধানীতে মামলা হয়েছিল এক লাখ ৮৭ হাজার। ডিসেম্বরের প্রথম দিন থেকে নতুন আইন প্রয়োগ শুরু করেছে পুলিশ। তবে দুই দিনে মামলা তিনশ’ পার হয়নি। অথচ আগে দিনে গড়ে ছয় হাজার মামলা হতো। একই অবস্থা সড়ক পরিবহন কর্তৃপক্ষের (বিআরটিএ)। অক্টোবর মাসে ঢাকায় এক হাজার ২৩৯টি মামলা দায়ের করা হয়। নভেম্বরে মামলার সংখ্যা হাতেগোনা। জরিমানা এবং গাড়ি জব্দের সংখ্যাও কমেছে। নভেম্বর মাসে কারাদ- হয়নি একজনেরও। সড়ক আইন প্রয়োগকারী দুই সংস্থা বিআরটিএ এবং ঢাকা মহানগর পুলিশ (ডিএমপি) বলছে, জনসচেতনতা সৃষ্টির জন্য ছাড় দেওয়া হয়েছে। তবে সূত্র বলছে, আইনের কঠোর প্রয়োগ হলে ফের গাড়ি বন্ধ করে অচলাবস্থা সৃষ্টি করতে পারেন পরিবহন মালিক-শ্রমিকরা। এ শঙ্কাতেই ছাড় দেওয়া হচ্ছে। এরই মধ্যে মালিক-শ্রমিকদের দাবিতে আইনের ১২৬টি ধারার তিনটির প্রয়োগ আগামী ৩০ জুন পর্যন্ত স্থগিত করা হয়েছে। অথচ এই সুযোগে পুরো আইনটিরই প্রয়োগ দুর্বল হয়ে গেছে।
মামলা, জরিমানা প্রায় ৯৯ দশমিক ৯৯ শতাংশ কমে গেলেও বিআরটিএ চেয়ারম্যান ড. কামরুল আহসান বলেছেন, জনসচেতনতা সৃষ্টি এবং প্রস্তুতির জন্য কিছুটা সময় দেওয়া হয়েছিল। তাই মামলা কম। তবে আগামী দিনগুলোতে কঠোরভাবে আইন প্রয়োগ করা হবে। একই কথা বলেছেন ঢাকা মহানগর পুলিশের (ডিএমপির) অতিরিক্ত কমিশনার (ট্রাফিক) মফিজ উদ্দিন আহম্মেদ। তবে নিরাপদ সড়ক চাই-নিসচার চেয়ারম্যান ইলিয়াস কাঞ্চন বলেছেন, ‘দুঃখের কথা হলো, এর মাধ্যমে শুরুতেই আইন হোঁচট খেয়েছে।’
সরেজমিনে দেখা গেছে, আইন কার্যকরের পর প্রথম কয়েক দিন জরিমানার ভয়ে রাস্তায় গাড়ি সুশৃঙ্খলভাবে চললেও, আইনের প্রয়োগ না থাকায় আবার নৈরাজ্য ফিরে এসেছে। আবার গাড়ি যেমন খুশি চলছে। সড়কে ফের ফিটনেসবিহীন গাড়ি ও লাইসেন্সবিহীন চালক ফিরে এসেছে। গাড়ির কাগজ হালনাগাদ করতে বিআরটিএতেও সেই ভিড়ও নেই। জাতীয় সড়ক নিরাপত্তা কাউন্সিলের সদস্য সৈয়দ আবুল মকসুদ বলেছেন, চালক, মালিক, পথচারী, যাত্রীসহ সবার মধ্যে জরিমানার যে ভয় ছিল, আইনের প্রয়োগ না থাকায় তা কেটে গেছে। আইন না মানার মানসিকতা আবার ফিরে এসেছে। উন্নত দেশে নমনীয় আইন করে কঠোরভাবে প্রয়োগ করা হয়। বাংলাদেশে উল্টো হয়েছে। জেল-জরিমানা বাড়িয়ে সড়ক পরিবহন আইনকে কঠোর করা হয়েছে; কিন্তু প্রয়োগ করা হচ্ছে দুর্বলতমভাবে।
বেপরোয়া বাসের চাপায় দিয়া-রাজীবের মৃত্যুর পর নিরাপদ সড়কের দাবিতে গত বছর দেশব্যাপী শিক্ষার্থীদের আন্দোলনে সাত বছর ঝুলে থাকার পর পাস হয় সড়ক পরিবহন আইন। এতে সড়কে আইন ভঙ্গে জরিমানা বেড়েছে ১০ থেকে হাজার গুণ। বেড়েছে কারাদ-ও। আগের আইনে লাইসেন্স ছাড়া গাড়ি চালানোর জরিমানা ছিল ৫০০ টাকা। নতুন আইনে সর্বোচ্চ জরিমানা ২৫ হাজার টাকা। অন্যান্য অপরাধের ক্ষেত্রেও এভাবে জরিমানা বাড়ানো হয়েছে। গাড়ির আকার পরিবর্তন, সড়কে কাউকে আহত, নিহত করার মামলা জামিন অযোগ্য করা হয়েছে আইনে।
ডিএমপির তথ্যানুযায়ী, নতুন আইন কার্যকরের আগে গত অক্টোবর মাসে পুরোনো মোটরযান অধ্যাদেশ-১৯৮৩-তে এক লাখ ৬৩ হাজার ২৩৭টি মামলা দায়ের করা হয়। ডাম্পিং করা হয় এক হাজার ৩০টি গাড়ি। ভিডিও মামলা হয় ২৩ হাজার ৬৬২টি। জরিমানা আদায় করা হয় সাত কোটি চার লাখ ৫৫ হাজার ৯৩ টাকা। সড়ক পরিবহন আইন কার্যকরের পর নভেম্বর মাসের প্রথম ১৫ দিনে একটি মামলাও করা হয়নি। সড়ক পরিবহন মন্ত্রণালয়ের মৌখিক নির্দেশে এ ছাড় দেওয়া হয়েছিল। ১৫ নভেম্বর থেকে পরবর্তী ১৫ দিনে কতটি মামলা দায়ের করা হয়েছে, কত টাকা জরিমানা আদায় করা হয়েছে, তা জানায়নি ডিএমপি। তবে সংস্থাটির সূত্রের খবর, নভেম্বরে মামলার সংখ্যা শ’খানেক। জরিমানা আদায় লাখ টাকার কম। ডিএমপির একজন ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তা জানিয়েছেন, পারিপার্শ্বিক ‘অবস্থা’ এবং ‘বাস্তবতার’ কারণে এ আইনে পুলিশ কঠোর হতে পারছে না। জেল-জরিমানা করলে পরিবহন মালিক-শ্রমিকরা গাড়ি বন্ধ করে যাত্রীদের জিম্মি করতে পারেন- এ আশঙ্কা যেমন রয়েছে, তেমনি উচ্চহারে জরিমানা হলে সাধারণ মানুষের মধ্যে বিরূপ প্রতিক্রিয়া দেখা দিতে পারে। তাই আইনের কঠোর প্রয়োগ করা হচ্ছে না। এ ছাড়াও আইন প্রয়োগের প্রস্তুতিও ছিল না পুলিশের।
সড়কে আইন ভঙ্গে পুলিশ অনলাইনে মামলা করে। ট্রাফিক কর্মকর্তাদের কাছে থাকা পস মেশিনে সফটওয়্যার ইনস্টল রয়েছে, কোন আইন ভঙ্গে কত টাকা জরিমানা হবে। পস মেশিনে এখনও নতুন আইনের জরিমানার অঙ্ক ইনস্টল করা হয়নি। সড়ক পরিবহন আইনে ৯টি অপরাধে জরিমানা ও মামলা করার ক্ষমতা দেওয়া হয়েছে পুলিশকে। মফিজ উদ্দিন আহম্মেদ বলেছেন, পস মেশিন আপডেট কার্যক্রম শেষ হয়নি, আরও ১০-১২ দিন সময় লাগতে পারে। এর পরই অনলাইনে মামলা করা হবে। আপাতত স্লিপের মাধ্যমে মামলা শুরু হয়েছে।